В Москве состоялось Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы субъектов РФ

5 марта 2014

28 февраля в Москве прошло 5-е Межрегиональное совещание руководителей органов государственной экспертизы, организованное в рамках регулярной деятельности Ассоциации экспертиз строительных проектов.

В мероприятии приняли участие представители экспертных учреждений из 33-х субъектов Российской Федерации, отраслевых национальных объединений НОП и НОИЗ, Совета Федерации Российской Федерации. Ленинградскую область представлял начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза» Артем Саенко.

Ключевыми вопросами обсуждения стали предложения по внесению изменений в Градостроительный кодекс в части конкретизации перечня объектов, подлежащих госэкспертизе на федеральном уровне, и возвращения 29-й статьи об экспертизе проектов планировок и межевания; выработка единого для всей отрасли стандарта проведения государственной экспертизы и утверждения типового регламента оказания услуги; необходимость ведения единого реестра заключений государственной и негосударственной экспертизы; работа с новой федеральной сметно-нормативной базой ФСНБ-2001, вступающей в действие с 1 апреля 2014 года.

Представитель Московской области в Совете Федерации Валерий Аксаков заявил, что из пункта 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, в котором перечисляется перечень объектов, подлежащих госэкспертизе на федеральном уровне, необходимо исключить слова «иных объектов». Кроме того, он предложил использовать для отнесения к уникальным объектам только два критерия - высоту более 100 метров и длину пролетов более 100 метров. Проект поправок в Градостроительный кодекс сейчас находится в разработке.

Большое внимание было уделено созданию Единого реестра заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной документации в строительстве.

"В целях наведения порядка в проведении экспертизы Ассоциация разработала проект федерального закона о создании единого реестра заключений государственной и негосударственной экспертизы", - рассказал президент Ассоциации Игорь Горячев.

По его словам, проект направлен в Московскую областную думу и, как планируется, после соблюдения всех необходимых процедур она выступит с соответствующей законодательной инициативой.

Президент АЭСП указал, что в настоящий момент для органов госэкспертизы субъектов РФ правила ведения реестра и предоставления выписок из него полностью определены, тогда как в отношении негосударственной экспертизы существует большой пробел в законодательстве.

В свою очередь председатель комиссии по ценообразованию в экспертизе Национального объединения изыскателей Андрей Акимов отметил, что создание открытого реестра выданных заключений является ключевым механизмом, который позволит сделать отрасль более прозрачной.

Аппаратом Ассоциации уже подготовлено техническое задание на разработку информационной системы «Единый реестр выданных заключений». В течение года система будет запущена в эксплуатацию.

Отдельно был поднят вопрос о введении в действие новой сметно-нормативной базы ФСНБ-2001 с 1 апреля 2014 года.

Игорь Горячев рассказал, что приказ Минстроя РФ от 7 февраля 2014 года содержал упоминание о новой сметно-нормативной базе 2014 года, но согласно проведенному экспертами анализу новшеств в этой базе не так и много - некоторые уточнения по ряду расценок, уточнения по ресурсам и кодам, а также добавление двух видов новых работ с применением строительных материалов.

При этом, указал он, введение новой сметно-нормативной базы приведет к тому, что каждый участник разработки смет, каждый участник проверки этих смет должен будет закупить новый комплект базы, ориентировочной стоимостью около 150 тысяч рублей.

Участники Совещания приняли решение направить в адрес Минстроя обращение от имени Ассоциации с предложением отложить внедрение новой сметно-нормативной базы и сконцентрировать усилия на совершенствовании существующей ФСНБ в редакции 2009 года.