Эксперты в ответе

27 апреля 2015

С начала года в силу вступили изменения федерального и регионального законодательств, которые повлияли на процесс разработки и согласования проектной документации. Это стало основной темой для обсуждения на семинаре: «Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий в Ленинградской области: ключевые вопросы при подготовке проекта», организованном ГАУ «Леноблгосэкспертиза».

Кроме того, профессионалы рассказали о новой схеме получения разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на территории области.

Региональные корректировки

На уровне региона утвержден перечень объектов, на строительство которых не требуется разрешение на строительство. «Хочу обратить Ваше внимание, что оно не требуется при наличии положительного заключения именно государственной экспертизы, - подчеркнула Екатерина Боякова, начальник юридического сектора ГАУ «Леноблгосэкспертиза». – Специалисты рекомендовали застройщикам перед подачей документации на негосударственную экспертизу проверять, не попадает ли объект под действие данного документа.

Изменился порядок согласования проектной документации на строительство объектов в приаэродромной зоне. Полномочия по выдаче таких согласований перешли к Комитету по транспорту Санкт-Петербурга, который представляет интересы собственника аэропорта – города Санкт-Петербург. В соответствии с новым порядком, если земля попадает в приаэродромную зону, то застройщик должен получить согласование в Комитете по транспорту Петербурга. «Приаэродромная зона захватывает и часть земель Ленобласти, - пояснил Артем Саенко, начальник ГАУ «Леноблгосэкспертиза». - Тем не менее, согласование проектной документации все равно нужно получать в Комитете по транспорту Петербурга».

Внимание к памятникам

С 22 января поправки в ФЗ-73 установили принципиально новый подход к сохранению объектов культурного наследия. Так, проектная документация на реконструкцию или восстановление памятников обязательно должна проходить государственную историко-культурную экспертизу.

Ситуация осложняется тем, что на территории Ленинградской области не установлены границы объектов культурного наследия и режимы использования этих объектов. Профессионалы советуют проектировщикам перед началом работы дополнительно запрашивать данные в Комитете по культуре и более внимательно изучать градостроительные планы.

«Законом установлена ответственность, вплоть до уголовной, за причинение вреда объекту культурного наследия, - уточняет г-жа Боякова. В частности, бизнес должен будет возместить стоимость работ, необходимых для восстановления памятника. - У нас есть данные, что по обращению КГИОП прокуратура уже остановила работы на одном из объектов в связи с отсутствием государственной историко-культурной экспертизы».

Контроль за негосударственной экспертизой

Также на федеральном уровне обсуждается вопрос о введении контроля на рынке негосударственной экспертизы. Лекторы семинара рассказали о протоколе совещания, которое прошло в конце марта под председательством Дмитрия Козака, заместителя председателя Правительства России.

Чиновник поручил разработать законопроект, который наделил бы Правительство РФ полномочиями устанавливать единый порядок определения размера платы за проведение негосударственной экспертизы. Также есть поручение создать единый реестр выданных заключений как государственной, так и негосударственной экспертизы, и установить ответственность застройщика и экспертной организации.

Актуализированный перечень

С 1 июля 2015 г. утратит силу Перечень национальных стандартов и сводов правил, утвержденный постановлением Правительства №1047. Взамен принят новый свод, утвержденный постановление №1521.

«Правительство РФ разъяснило, что до момента вступления в силу постановления №1521 проектная документация, предоставленная на государственную экспертизу проверяется на соответствие национальным стандартам, включенным в постановление №1047», - указала Екатерина Боякова.

На семинаре эксперты в деталях объяснили проектному сообществу, какие изменения внесены в части инженерного обеспечения объектов капитального строительства.

Доступ к архиву

Застройщикам и проектировщикам презентовали новые принципы работы Фонда результатов инженерных изысканий, через который инвесторы могут получить доступ к архивным материалам по топонимике для предпроектных наработок.

«В постановление Правительства РФ №20 внесли изменения. Корректировки коснулись того, что выполняемые инженерные изыскания должны проводиться с учетом архивных данных», - заявила Екатерина Белоусова, начальник сектора мониторинга инженерного обеспечения ГАУ «Леноблгосэкспертиза». На данный момент проходит согласование регламент выполнения услуги по предоставлению информации.

Перераспределение полномочий

С 1 января 2015 года выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, а также внесение в них изменений и продление срока действия перешли в ведение Госстройнадзора Ленинградской области. Ранее данными полномочиями были наделены органы местного самоуправления региона.

«С начала года было рассмотрено 70 заявлений на выдачу разрешений на строительство и 37 заявлений на выдачу разрешений на ввод. При этом разрешения получили только 40 и 21 объект соответственно», — рассказал Кирилл Федосеев, начальник отдела контроля и выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию Комитета госстройнадзора 47-го региона.

По его словам, отказы в основном связаны с нарушением процента допустимой застройки, расположением объектов за границами места допустимого размещения, отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и сведений об инженерном оборудовании.

Предусмотрена возможность подачи заявления на выдачу данных разрешений через сайт ГАУ «Леноблгосэкспертиза».

Источник: Кто строит в Петербурге № 15 (253) 2015

Фото: Строительный еженедельник. Ленинградская область